Новини
Чуждестранни филми - само ако са преведени на български
[20 Юли 2007]
Комисията по гражданско общество и медии единодушно подкрепи за първо гласуване промени в Закона за филмовата индустрия
Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я
ЧЕТИРИДЕСЕТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
Комисия по гражданско общество и медии
Д О К Л А Д
за първо гласуване
ОТНОСНО: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за филмовата индустрия, № 702-01-26, внесен от Министерския съвет на 28 юни 2007 г.
На редовно заседание, проведено на 18 юли 2007 г., Комисията по гражданско общество и медии обсъди Законопроект за изменение и допълнение на Закона за филмовата индустрия, № 702-01-26, внесен от Министерския съвет на 28 юни 2007 г.
В заседанието бяха поканени и участваха: от Министерството на културата - Иван Токаджиев - заместник-министър, Емил Бехар - парламентарен секретар; от Съюза на българските филмови дейци - Иван Павлов, Георги Стоянов, Огнян Гелинов; от Асоциацията на кинорежисьорите - Радослав Спасов; от Асоциацията на продуцентите - Владимир Андреев; от Националния филмов център - Александър Грозев и Димитър Дерелиев - филмов експерт.
С 29 параграфа законопроектът на Министерския съвет предлага изменения и допълнения, които отстраняват пропуски и неточности, забелязани при прилагането на закона.
С проекта се разширяват функциите на подържания единен публичен регистър на изпълнителната агенция "Национален филмов център" с воденето на регистър на държавното подпомагане на производството, разпространението и показа на филми. Агенцията на базата на отчетени данни за предходна година представя на министъра на финансите годишен доклад за държавните помощи за филмовата индустрия.
Прецизирани са обстоятелствата, при наличието на които е невъзможно заемането на длъжността изпълнителен директор на агенцията от определени лица.
Предвижда се създаването на три национални комисии за игрално, документално и анимационно кино, които разглеждат и класират филмовите проекти за държавно подопомагане. Определени са норми и изисквания за състава и 3-годишен мандат за дейност на комисията.
Законопроектът урежда принцип на представителство за съставите, дейността и срока на функционирането на нововъведените национални комисии за игрално, документално и анимационно кино, на Националната комисия за категоризация и Националната техническа комисия.
Определени са хипотезите за предсрочно прекратяване на мандатите на членове на органите в киноиндустрията и механизмът за попълването на съставите при предсрочно прекратяване на мандат. В регистъра на приходите се допълват и приходи от международни фондове и програми, а към съществуващите в действащия закон "дарения" са добавени "и завещания".
Разходваните средства от държавното подпомагане на филми с осигурено финансиране от чуждестранен продуцент се увеличават от 10 на 20 на сто. Проектът създава възможност 20 на сто от филмовия бюджет да се разходва в държави от Европейския съюз или Швейцария, което произтича от приетата от Република България Европейска конвенция за кинематографична копродукция.
Законопроектът забранява кандидатстване за финансово подпомагане на юридически лица, в които изпълнителният директор на агенцията участва в органите на управление, контрол или надзор, или получава възнаграждение.
Детайлизирано е държавното подпомагане на кинопоказа на български и европейски филми, което е обвързано с резултатите от общите приходи и е съответно 50 на сто и 25 на сто от общите приходи от продадени билети. Държавно подпомагане е предвидено и за промоции на български филми в международни и национални изяви. Проектът допуска държавна помощ и за български филми по повод на събития и бележити дейци.
Със законопроекта са защитени правата на потребителите, на българския зрител, с разпоредбата разпространението и показът на чуждестранни филми в страната да се извършва ако са преведени на български език.
Въведено е изискването при плащане на последния транш от държавното подпомагане лицата, които го получават, да представят финансов отчет за извършените разходи, заверен от независим финансов одитор.
В допълнителна разпоредба се определят и актуализират определенията за понятията "дебютен филм", "киносалон", "кинокомплекс", "разпространение", "продуцент", "международна копродукция" и "нискобюджетен филм".
С преходните и заключителните разпоредби на проекта от 1 януари 2008 г. се прекратява мандатът на Националната художествена комисия, мандатът на заварените членове на националните комисии във филмовата индустрия става 3 години, а издадените визи за разпространение и/или показ остават в сила.
Законопроектът отстранява функционални неточности по приложението на Закона за филмовата индустрия и доурежда обществените отношения по условията, правилата и реда за държавното подпомагане на производството, разпространението и показа на филми. С него се подобряват средата и възможностите за развитието на филмовата ни индустрия, за увеличаване на международните копродукции и привличането на чуждестранни финансови средства.
Създава се правна възможност за чуждестранни лица, уредени по законодателството на държавите от Европейския съюз, Швейцария или друга държава от Европейското икономическо пространство, да развиват дейност и да получават подпомагане по Закона за филмовата индустрия.
Комисията по гражданско общество и медии на основание на изказаните мнения при обсъждането на законопроекта и на основание чл. 65 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание прие следното
СТАНОВИЩЕ:
Подкрепя Законопроект за изменение и допълнение на Закона за филмовата индустрия, № 702-01-26, внесен от Министерския съвет на 28 юни 2007 г. и предлага на Народното събрание да го приеме на първо гласуване.
Резултати от гласуването: 8 гласа "за", 0 "против" и 0 "въздържал се".
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА
ПО ГРАЖДАНСКО ОБЩЕСТВО И МЕДИИ:
Иво Атанасов
